Cómo reclamar el grado de discapacidad en Galicia, plazos y pasos ante la Xunta y la jurisdicción social
Reclamar el grado de discapacidad es pedir que se corrija la resolución de la Xunta que te ha reconocido un porcentaje menor del que corresponde, o que te lo ha denegado. No se recurre en alzada. Se presenta una reclamación previa en 30 días hábiles y, si no prospera, una demanda ante la sección de lo Social del Tribunal de Instancia.
Te explicamos cada paso, qué documentos pesan y qué errores hacen que una reclamación fracase aunque tengas razón.
¿Te han dado un grado más bajo del que esperabas? Revisamos tu resolución
Qué se puede reclamar y ante quién
En Galicia la solicitud se tramita con el procedimiento conjunto de dependencia y discapacidad de la Consellería de Política Social, y valoran los equipos de valoración y orientación. La Xunta tiene seis meses para resolver y, si no lo hace, la solicitud se entiende desestimada.
Se puede reclamar el porcentaje, la denegación, la valoración de la movilidad reducida o de la necesidad de otra persona, y también el silencio. Las cuestiones sobre el grado de discapacidad son de la jurisdicción social, no de la contencioso-administrativa, y por eso el camino es la reclamación previa del artículo 71 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social y no el recurso de alzada.
Jurisdicción social · artículo 71
Los plazos que hay que vigilar
Cuatro fechas que deciden si la reclamación llega a tiempo.
Paso a paso, de la resolución a la demanda
Antes de escribir una línea hay que pedir el expediente completo, con el dictamen técnico facultativo y las puntuaciones de cada componente del baremo. Sin él no se sabe dónde se han perdido puntos. Después se compara lo que dicen los informes clínicos y funcionales con lo que recogió el equipo.
La reclamación previa se presenta ante la propia Xunta, señala cada apartado mal valorado y aporta la prueba nueva. Si la desestima, la demanda ante la sección de lo Social permite pedir una pericial médica y discutir el baremo punto por punto. La ley impide introducir en la demanda variaciones sustanciales respecto de lo planteado en la reclamación, salvo hechos nuevos, así que en la reclamación hay que señalar todo lo que está mal valorado.
Qué pruebas pesan más en la reclamación
El baremo del Real Decreto 888/2022 no puntúa solo el diagnóstico. Valora también lo que puedes hacer en tu día a día y las barreras que encuentras, así que un informe que describa limitaciones concretas pesa más que otro que solo repita la enfermedad. Lo explicamos en cómo funciona el baremo de discapacidad.
Sirven los informes de los especialistas del Sergas, los de terapia ocupacional, fisioterapia, salud mental o atención temprana, y los del centro educativo o de los servicios sociales. Si tienes reconocida una incapacidad permanente, conviene aportarla, aunque no da por sí sola el 33 %.
| Trámite | Plazo | Desde cuándo |
|---|---|---|
| Resolución de la solicitud | Seis meses | Desde la solicitud. Sin respuesta, se entiende desestimada |
| Reclamación previa | 30 días hábiles | Desde la notificación o desde el silencio |
| Respuesta a la reclamación | 45 días hábiles | Sin respuesta, se entiende desestimada |
| Demanda ante la sección de lo Social | 30 días hábiles | Desde la desestimación expresa o por silencio |
| Revisión por agravamiento | Dos años | Desde la resolución, salvo error de diagnóstico o cambio sustancial |
Un caso tipo en A Coruña
Un caso tipo. Antía tiene 52 años, vive en Culleredo y tiene una fibromialgia con un trastorno de ansiedad asociado. La Xunta le reconoce un 28 %, por debajo del 33 % que necesita para presentarse a una oposición por el turno de reserva. En el dictamen, la parte de salud mental apenas puntúa porque solo constaba un informe de atención primaria.
Con el informe de la unidad de salud mental y otro de terapia ocupacional sobre sus limitaciones en casa y en el trabajo, presenta la reclamación previa dentro de los 30 días hábiles. Si la Xunta no la estima, la demanda llevará una pericial médica.
Errores que hacen perder una reclamación
El más frecuente es dejar pasar el plazo esperando un informe que tarda. La reclamación puede presentarse a tiempo y reforzarse después con la prueba que falte sobre las dolencias que ya tenías. El segundo es repetir los mismos informes que ya valoró el equipo, que rara vez cambian el resultado.
El tercero es no pedir el expediente y reclamar a ciegas. Y hay uno que pocos conocen. Si pides una revisión en lugar de reclamar, el equipo vuelve a valorarlo todo y el grado puede bajar, y además la revisión no corrige la resolución anterior.
Dos situaciones, dos formas de empezar
Acabas de recibir la resolución
Apunta la fecha de notificación. Desde ahí cuentan los 30 días hábiles.
Pide el expediente y el dictamen técnico facultativo cuanto antes.
La Xunta no te ha contestado
Si han pasado seis meses desde la solicitud, se entiende desestimada.
Desde ese momento puedes presentar la reclamación previa frente al silencio.
El grado no se gana con el diagnóstico más grave. Se gana con el informe que mejor explica cómo vive esa persona cada día.
Farum Abogados
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Preguntas frecuentes sobre cómo reclamar el grado de discapacidad
¿Cuánto tiempo tengo para reclamar el grado de discapacidad?
30 días hábiles desde la notificación. Es el plazo de la reclamación previa del artículo 71 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, a la que remite la normativa del grado de discapacidad.
¿Se recurre en alzada o ante el contencioso?
Ninguna de las dos. El grado de discapacidad es materia de la jurisdicción social. Primero se presenta la reclamación previa ante la Xunta y, si no prospera, la demanda ante la sección de lo Social del Tribunal de Instancia.
¿Me pueden bajar el grado si reclamo?
Es poco habitual, pero hay que valorarlo. La reclamación discute la resolución que ya tienes. Donde más se nota el riesgo de que el grado baje es en la revisión, que vuelve a valorar toda tu situación.
¿Necesito abogado para reclamar?
No es obligatorio en la reclamación previa ni en el juicio social, pero sí recomendable. Elegir qué apartados discutir, qué prueba aportar y cómo plantear la pericial decide la mayoría de estas reclamaciones.
¿Desde cuándo tiene efectos el grado si la reclamación prospera?
Con carácter general, desde la fecha de la solicitud. El grado reconocido no empieza a contar desde la sentencia ni desde la resolución de la reclamación.
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Cristina Santiago Lista
Cristina Santiago Lista es socia de FARUM ABOGADOS y abogada colegiada en el Ilustre Colegio de la Abogacía de A Coruña. Lleva las áreas de derecho laboral y Seguridad Social, derecho sanitario, derecho de las personas con discapacidad y derecho de familia. Graduada en Derecho y en Terapia Ocupacional por la UDC, con Máster en Abogacía y Procura (UDC–ICACOR), Máster en Dirección de Recursos Humanos y Máster en Intervención en la Dependencia y Discapacidad. Ha trabajado en el Servizo Galego de Saúde (Sergas) y como coordinadora y terapeuta ocupacional en ASPANAES.