Cómo reclamar el grado de dependencia en Galicia, recurso de alzada y plazos ante la Xunta
Reclamar el grado de dependencia es recurrir la resolución de la Xunta que te ha reconocido un grado inferior al que corresponde o que te ha denegado la dependencia. A diferencia del grado de discapacidad, no va a la jurisdicción social. Se presenta un recurso de alzada en un mes ante la consellería y, si no prospera, un recurso contencioso-administrativo.
Te explicamos cómo se valora la dependencia, qué se puede discutir y qué pruebas cambian una valoración.
¿Te han dado un grado de dependencia más bajo del que esperabas? Revisamos tu resolución
Cómo se valora la dependencia en Galicia
La dependencia se valora con el baremo del Real Decreto 174/2011, que puntúa de 0 a 100 la ayuda que necesita la persona para comer, asearse, vestirse, desplazarse dentro y fuera de casa, mantener su salud o tomar decisiones. La puntuación da el grado. El grado I, dependencia moderada, va de 25 a 49 puntos, el grado II, severa, de 50 a 74, y el grado III, gran dependencia, de 75 a 100.
En Galicia valora el órgano de valoración de la Consellería de Política Social e Igualdade, con una visita al domicilio, los informes de salud y el informe social. La visita observa un día cualquiera, y por eso conviene explicar también los peores días y los apoyos que ya se prestan.
Decreto 142/2023 · Galicia
Los plazos que hay que vigilar
Cuatro fechas que deciden si el recurso llega a tiempo.
Qué se puede recurrir y ante quién
Se puede recurrir el grado reconocido, la denegación de la dependencia y también el programa individual de atención, porque en Galicia llegan en la misma resolución. La dicta la persona titular del departamento territorial de la consellería, y el recurso de alzada se presenta ante la persona titular de la consellería competente en servicios sociales en el plazo de un mes, según el artículo 26 del Decreto 142/2023.
Si la alzada se desestima de forma expresa, quedan dos meses para el recurso contencioso-administrativo. Si la consellería no contesta, el recurso frente al silencio no está sujeto a ese plazo de dos meses, aunque conviene no demorarlo. Cuando lo que se discute es el servicio asignado, lo explicamos en el PIA de dependencia.
Qué pruebas pesan más en el recurso
Pesan los informes que describen qué no puede hacer la persona sin ayuda y con qué frecuencia, más que los que solo repiten el diagnóstico. Sirven los informes de atención primaria y de los especialistas del Sergas, como neurología o salud mental, los de terapia ocupacional o fisioterapia y el informe social de los servicios sociales del concello.
Hay que pedir el expediente para ver el informe de valoración y qué actividades puntuaron. Lo que más se pasa por alto son las tareas que no se observan en la visita, como la ayuda para tomar la medicación, para orientarse fuera de casa o para tomar decisiones.
| Grado | Puntos del baremo | Qué supone |
|---|---|---|
| Grado I · moderada | De 25 a 49 | Necesita ayuda para varias actividades básicas al menos una vez al día, o apoyo intermitente |
| Grado II · severa | De 50 a 74 | Necesita ayuda dos o tres veces al día, sin el apoyo permanente de un cuidador |
| Grado III · gran dependencia | De 75 a 100 | Necesita ayuda varias veces al día y el apoyo indispensable y continuo de otra persona |
Un caso tipo en A Coruña
Un caso tipo. Ramón tiene 79 años, vive en Arteixo y tiene alzhéimer en fase inicial. La Xunta le reconoce un grado I. En la visita contestó bien a las preguntas y se valoró sobre todo su movilidad, que es buena. No constaba que no puede tomar solo la medicación ni salir de casa sin perderse.
Con el informe de neurología, un informe de terapia ocupacional sobre su día a día y el informe social, su hija presenta el recurso de alzada dentro del mes. Pide que se valoren las actividades de toma de decisiones y de mantenimiento de la salud, y que el PIA se ajuste al nuevo grado.
Errores que hacen perder un recurso de dependencia
El más frecuente es dejar pasar el mes del recurso esperando a ver qué servicio llega. El segundo es confundir la vía, porque la dependencia no se reclama ante la jurisdicción social como el grado de discapacidad, sino en alzada ante la propia Administración.
El tercero es recurrir sin el expediente y con los mismos informes. Y hay uno que pocos conocen. Pedir una revisión del grado en lugar de recurrir abre un expediente nuevo, con su propia espera, y no corrige la resolución que ya tienes.
Dos situaciones, dos formas de empezar
Acabas de recibir la resolución
Apunta la fecha de notificación. Desde el día siguiente cuenta el mes para la alzada.
Pide el expediente y el informe de valoración cuanto antes.
La Xunta no te ha contestado
Si han pasado seis meses desde la solicitud, se entiende desestimada.
Puedes recurrir frente al silencio, y la Xunta sigue obligada a resolver.
La visita del valorador dura una hora y decide años de cuidados. Lo que no se cuenta ese día hay que acreditarlo después por escrito.
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Preguntas frecuentes sobre cómo reclamar el grado de dependencia
¿Cuánto tiempo tengo para recurrir el grado de dependencia?
Un mes desde el día siguiente a la notificación. Es el plazo del recurso de alzada ante la persona titular de la consellería, según el artículo 26 del Decreto 142/2023 de Galicia.
¿Se reclama igual que el grado de discapacidad?
No. El grado de discapacidad se reclama en la jurisdicción social, con reclamación previa. La dependencia es un acto administrativo y se recurre en alzada y, después, en la vía contencioso-administrativa.
¿Cuánto tarda la Xunta en resolver la dependencia?
El Decreto 142/2023 fija seis meses para la resolución del grado y del PIA. La reforma de la Ley 4/2026 marca tres meses para el reconocimiento de la situación. Sin resolución en plazo, la solicitud se entiende desestimada.
¿Me pueden bajar el grado si recurro?
El recurso no puede empeorar tu situación. Al resolver un recurso de alzada la Administración no puede agravar la resolución recurrida. Otra cosa es la revisión del grado, que vuelve a valorarlo todo y puede terminar en un grado inferior.
¿Desde cuándo tiene efectos la prestación?
Con carácter general, desde el primer día del mes siguiente a la resolución. Si la Xunta tardó más de seis meses, los efectos se cuentan desde el día siguiente al vencimiento de ese plazo, según el artículo 24 del Decreto 142/2023.
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Cristina Santiago Lista
Cristina Santiago Lista es socia de FARUM ABOGADOS y abogada colegiada en el Ilustre Colegio de la Abogacía de A Coruña. Lleva las áreas de derecho laboral y Seguridad Social, derecho sanitario, derecho de las personas con discapacidad y derecho de familia. Graduada en Derecho y en Terapia Ocupacional por la UDC, con Máster en Abogacía y Procura (UDC–ICACOR), Máster en Dirección de Recursos Humanos y Máster en Intervención en la Dependencia y Discapacidad. Ha trabajado en el Servizo Galego de Saúde (Sergas) y como coordinadora y terapeuta ocupacional en ASPANAES.