Nuevas bajas del Real Decreto-ley 31/2026, menopausia y violencia de género sin cotización previa desde el 1 de diciembre
El Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, es la norma que añade dos situaciones especiales de incapacidad temporal a la Ley General de la Seguridad Social, la baja por una patología limitante derivada de la menopausia y la de las mujeres con lesiones causadas por su pareja o expareja. Se publicó en el BOE del 21 de octubre de 2026 y estas bajas se aplican desde el 1 de diciembre de 2026.
En las dos no se exige haber cotizado un mínimo y el subsidio se cobra desde el día siguiente a la baja, no desde el cuarto. La norma cambia además el mes de cotización que sirve para calcular la base reguladora de cualquier baja. Te explicamos a quién afecta y qué conviene revisar si estás de baja o vas a estarlo.
¿Estás de baja y no sabes cuánto te corresponde cobrar o quién te paga? Revisamos tu caso
Las dos bajas nuevas del artículo 169 de la Ley General de la Seguridad Social
La primera es la de la mujer con una patología limitante por trastorno menopáusico secundario, mientras recibe asistencia sanitaria del servicio público de salud y está impedida para trabajar por esa patología. La baja la emite el médico del Sergas, como cualquier otra, con la codificación que se habilite para este diagnóstico. No basta con la menopausia, tiene que haber una patología que impida trabajar.
La segunda cubre las lesiones causadas por quien es o ha sido su cónyuge o pareja, aunque no hayan convivido. Antes del alta tiene que constar un documento oficial, como la comunicación a la Fiscalía o al juzgado, una orden de protección, una medida cautelar, un informe del Ministerio Fiscal o una sentencia, y en él debe figurar la relación entre la lesión y la agresión. Las dos se suman a las situaciones especiales que ya existían, como la menstruación incapacitante secundaria o la gestación desde la semana 39.
BOE · Real Decreto-ley 31/2026
Cuatro cambios en la baja
Lo que rige para los procesos que empiecen desde el 1 de diciembre de 2026.
Cuánto se cobra y quién paga estas bajas
El subsidio de estas dos bajas tiene la misma cuantía que el de una baja por enfermedad común, pero se paga como las situaciones especiales. Lo abona la entidad que cubre la contingencia común, el INSS o la mutua, desde el día siguiente al de la baja, y la empresa solo paga el salario íntegro del propio día de la baja. En una baja ordinaria por enfermedad común, en cambio, los tres primeros días no se cobra subsidio y del cuarto al decimoquinto lo paga la empresa.
La diferencia pesa sobre todo en bajas cortas, que en estas patologías son frecuentes. Cada día de baja cuenta desde el primero, y la persona trabajadora no pierde los tres días de carencia. Quién paga cada tramo de una baja normal lo explicamos en quién paga estando de baja.
El nuevo cálculo de la base reguladora
El real decreto-ley reescribe el artículo 171.2 de la ley. La base reguladora del subsidio por contingencias comunes pasa a ser la base de cotización del mes inmediatamente anterior al mes previo al de la baja, dividida entre los días de ese mes, o entre 30 si se cotizó el mes completo. Para un accidente de trabajo o una enfermedad profesional se toma la base de ese mismo mes sin horas extraordinarias, más la media diaria de las horas extraordinarias del año anterior.
En la práctica, una baja que empiece en diciembre se calculará con la cotización de octubre y no con la de noviembre. El cambio afecta a cualquier baja, no solo a las nuevas, y conviene tenerlo en cuenta cuando el salario ha subido o bajado justo antes de la baja.
| Aspecto | Enfermedad común | Menopausia y violencia de género |
|---|---|---|
| Cotización previa | 180 días en los cinco años anteriores | No se exige |
| Desde cuándo se cobra | Desde el cuarto día | Desde el día siguiente a la baja |
| Quién paga los primeros días | La empresa, del cuarto al decimoquinto | El INSS o la mutua desde el segundo día |
| Cuantía | La del subsidio por contingencias comunes | La misma |
| Base reguladora | Mes anterior al mes previo a la baja | Mes anterior al mes previo a la baja |
| Documentación especial | No | En violencia de género, documento oficial antes del alta |
Un caso tipo en A Coruña
Un caso tipo. Lucía tiene 52 años, vive en Arteixo y empezó a trabajar en septiembre de 2026 en una empresa de limpieza, después de varios años fuera del mercado laboral. En diciembre su médica del Sergas le da la baja por una patología menopáusica que le impide trabajar. Con las reglas anteriores no habría cobrado nada, porque no reunía 180 días cotizados en los últimos cinco años.
Con el Real Decreto-ley 31/2026 cobra el subsidio desde el día siguiente a la baja sin necesidad de cotización previa, siempre que el parte se emita con la codificación de esta situación especial. Si el parte llega como enfermedad común ordinaria, lo que procede es pedir su corrección antes de discutir la prestación.
Qué hacer si estás de baja o vas a estarlo
Comprueba en el parte de baja si consta como situación especial o como enfermedad común ordinaria, porque de eso dependen la cotización exigida y el día desde el que se cobra. En los casos de violencia de género, reúne cuanto antes la documentación oficial que acredite la agresión y su relación con las lesiones, ya que tiene que constar antes del alta.
Si el INSS o la mutua deniegan el subsidio, cabe reclamación previa en 30 días hábiles y, después, demanda ante la sección de lo Social. El real decreto-ley tiene que ser convalidado por el Congreso en los treinta días siguientes a su promulgación, y en esa tramitación puede cambiar algún detalle. Si además te dan el alta antes de tiempo, te contamos los plazos en cómo mostrar disconformidad con el alta médica.
Antes o después del 1 de diciembre
Tu baja empezó antes
Se rige por las reglas anteriores, con la cotización y la carencia de la enfermedad común.
Si te deniegan el subsidio, revisa si se emitió como situación especial ya existente.
Tu baja empieza después
Comprueba que el parte recoge la situación especial que te corresponde.
Guarda la documentación médica y, en violencia de género, la documentación oficial.
Lo que decide cuánto y desde cuándo se cobra no es solo el diagnóstico, sino cómo se codifica la baja.
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Preguntas frecuentes sobre las nuevas bajas de 2026
¿Desde cuándo existe la baja por menopausia?
Desde el 1 de diciembre de 2026, para los procesos que empiecen a partir de esa fecha. La crea el Real Decreto-ley 31/2026 como situación especial de incapacidad temporal, publicada en el BOE del 21 de octubre de 2026.
¿Necesito haber cotizado para cobrar la baja por menopausia?
No. En la baja por patología menopáusica y en la de violencia de género no se exige periodo mínimo de cotización. En la enfermedad común ordinaria se siguen pidiendo 180 días cotizados en los cinco años anteriores.
¿Cobro desde el primer día de baja?
Desde el día siguiente al de la baja. El subsidio lo paga el INSS o la mutua a partir del segundo día y la empresa abona el salario íntegro del día en que se produce la baja.
¿Qué documentos necesito para la baja por violencia de género?
Un documento oficial que acredite la violencia, como la comunicación a la Fiscalía o al juzgado, una orden de protección, una medida cautelar, un informe del Ministerio Fiscal o una sentencia, en el que conste la relación entre la lesión y la agresión. Tiene que constar antes del alta.
¿Cambia cuánto cobro en una baja normal?
Puede cambiar el importe, porque desde el 1 de diciembre de 2026 la base reguladora se calcula con la cotización del mes anterior al mes previo a la baja. Si tu salario cambió justo antes de la baja, el resultado puede ser distinto al de las reglas anteriores.
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Cristina Santiago Lista
Cristina Santiago Lista es socia de FARUM ABOGADOS y abogada colegiada en el Ilustre Colegio de la Abogacía de A Coruña. Lleva las áreas de derecho laboral y Seguridad Social, derecho sanitario, derecho de las personas con discapacidad y derecho de familia. Graduada en Derecho y en Terapia Ocupacional por la UDC, con Máster en Abogacía y Procura (UDC–ICACOR), Máster en Dirección de Recursos Humanos y Máster en Intervención en la Dependencia y Discapacidad. Ha trabajado en el Servizo Galego de Saúde (Sergas) y como coordinadora y terapeuta ocupacional en ASPANAES.