Abuso de temporalidad en el sector público, la plaza fija no cierra la reclamación según el TSXG
El abuso de temporalidad es el encadenamiento de contratos temporales, o la permanencia durante años como interino o indefinido no fijo, para cubrir un puesto que en realidad era estable. En el sector público ha afectado a miles de trabajadores en Galicia, y muchos han conseguido después su plaza fija en los procesos de estabilización.
Según el TSXG, esa plaza no borra lo anterior. El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, en su sentencia 3905/2026, de 22 de septiembre de 2026, reconoce una indemnización por daño moral a un trabajador de la CRTVG que había encadenado casi 25 años de temporalidad, aunque ya era fijo.
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Qué ha resuelto el TSXG en la sentencia 3905/2026
La Sala de lo Social del TSXG resuelve el recurso de un trabajador de la Corporación Radio e Televisión de Galicia con 24 años y 9 meses de temporalidad abusiva, que accedió a una plaza fija mediante un proceso de estabilización. El tribunal descarta que esa estabilización sea un despido indemnizable, pero reconoce un daño moral por los años de precariedad anteriores y fija la indemnización con una escala orientativa.
La sentencia también aclara el plazo. Según la mayoría de la Sala, se puede reclamar mientras dura la relación laboral y hasta un año después de su extinción. Dos magistrados firmaron un voto particular, y contra la sentencia cabe recurso de casación para la unificación de doctrina ante el Tribunal Supremo.
TSXG · sentencia 3905/2026
Cuatro ideas de la sentencia
Lo que el tribunal tiene en cuenta para indemnizar.
La línea del TSXG desde el verano de 2026
La sentencia de septiembre no es aislada. En julio de 2026 la Sala de lo Social del TSXG ya había reconocido indemnizaciones por daño moral a una trabajadora de la Xunta, que encadenó contratos durante más de quince años antes de aprobar su oposición, y a un empleado de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil. En las dos dijo que superar el proceso selectivo no borra el abuso previo.
Detrás está la Directiva 1999/70 sobre el trabajo de duración determinada y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que exige una consecuencia eficaz frente al abuso de la temporalidad en el empleo público. El TSXG la busca en una indemnización disuasoria, y para medirla toma como referencia las sanciones de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
A quién afecta y a quién no
La sentencia se dicta en la jurisdicción social, así que afecta al personal laboral del sector público, temporal o indefinido no fijo, de administraciones, organismos, sociedades y entes públicos como la CRTVG. Los funcionarios interinos reclaman por la vía contencioso-administrativa, con sus propios criterios.
Tampoco hay que confundirlo con la compensación de la Ley 20/2021, de veinte días de retribuciones fijas por año de servicio, con un máximo de doce mensualidades, para quien participó en el proceso de estabilización y cesó por no superarlo. Lo que reconoce el TSXG es otra cosa, el daño moral del abuso, y lo reconoce también a quien sí aprobó.
| Situación | ¿Cabe reclamar el daño por abuso? | Observaciones |
|---|---|---|
| Temporal o indefinido no fijo que sigue en el puesto | Sí | Se puede reclamar durante la relación |
| Estabilizado con plaza fija | Sí, según el TSXG | La plaza fija no borra el abuso anterior |
| Cesado por no superar la estabilización | Hay que estudiarlo | Puede tener derecho a la compensación de la Ley 20/2021 si participó en el proceso |
| Relación terminada hace más de un año | Difícil | La mayoría del TSXG fija un año desde la extinción |
| Funcionario interino | Por otra vía | Contencioso-administrativo, con criterios propios |
Un caso tipo en A Coruña
Un caso tipo. Marta entró en 2009 como auxiliar administrativa en un organismo público de A Coruña con un contrato temporal que se fue renovando año tras año. En 2024 aprobó el concurso de estabilización y hoy es fija.
Pensaba que todo estaba cerrado. Con su vida laboral, los contratos y las prórrogas, reclama el daño por los quince años de temporalidad anteriores a la plaza fija, sin esperar a que termine la relación.
Cómo reclamar el abuso de temporalidad
Lo primero es reconstruir la historia. La vida laboral, todos los contratos y prórrogas, las convocatorias que no se llegaron a hacer y, si la hay, la resolución que te dio la plaza fija. Con eso se calcula cuántos años de abuso hay y se ve si el puesto era en realidad estructural.
Después, según quién sea el empleador, se presenta la papeleta de conciliación o directamente la demanda ante la sección de lo Social del Tribunal de Instancia. Según la mayoría de la Sala puedes reclamar mientras sigas trabajando, pero hay interpretaciones que hacen contar el año desde 2026, así que conviene no esperar.
Dos situaciones, dos formas de empezar
Sigues trabajando en el sector público
Reúne tu vida laboral y todos los contratos, también los anteriores a la plaza fija.
Puedes reclamar ya, sin esperar a que termine la relación.
Ya no trabajas allí
Comprueba la fecha exacta en que terminó la relación.
Según la mayoría del TSXG, tienes un año desde ese día para reclamar.
Aprobar la plaza fija fue un mérito de quien la ganó. Los años de precariedad anteriores fueron una decisión de la Administración, y ese daño no desaparece con el nombramiento.
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Preguntas frecuentes sobre el abuso de temporalidad en el sector público
¿Puedo reclamar si ya tengo la plaza fija?
Sí, según el TSXG. En su sentencia 3905/2026 considera que la estabilización no borra el daño de los años de temporalidad abusiva anteriores.
¿Cuánto tiempo tengo para reclamar?
Mientras dura la relación y hasta un año después de que termine, según la mayoría de la Sala. El voto particular hace contar el año desde antes, aunque sigas trabajando, así que es mejor no esperar.
¿Cuánto se puede cobrar?
Depende de los años de abuso y de las circunstancias. El TSXG gradúa el daño moral con una escala orientativa y admite otros daños si se prueban. No hay una cantidad automática.
¿Vale también para funcionarios interinos?
No por esta vía. La sentencia es de la Sala de lo Social y se refiere al personal laboral. Los funcionarios interinos reclaman ante la jurisdicción contencioso-administrativa, con sus propios criterios.
¿La sentencia es firme?
No consta que lo sea. Contra ella cabe recurso de casación para la unificación de doctrina ante el Tribunal Supremo, y dos magistrados formularon un voto particular.
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Cristina Santiago Lista
Cristina Santiago Lista es socia de FARUM ABOGADOS y abogada colegiada en el Ilustre Colegio de la Abogacía de A Coruña. Lleva las áreas de derecho laboral y Seguridad Social, derecho sanitario, derecho de las personas con discapacidad y derecho de familia. Graduada en Derecho y en Terapia Ocupacional por la UDC, con Máster en Abogacía y Procura (UDC–ICACOR), Máster en Dirección de Recursos Humanos y Máster en Intervención en la Dependencia y Discapacidad. Ha trabajado en el Servizo Galego de Saúde (Sergas) y como coordinadora y terapeuta ocupacional en ASPANAES.